教育部、科技部破除论文“SCI至上”规范相关指标使用

近日,教育部、科技部印发《关于规范高等学校SCI论文相关指标使用 树立正确评价导向的若干意见》,对破除论文“SCI至上”提出明确要求。

《意见》指出,当前科研评价中存在SCI论文相关指标片面、过度、扭曲使用等现象,需要规范各类评价工作中SCI论文相关指标的使用,鼓励定性与定量相结合的综合评价方式,探索建立科学的评价体系,引导评价工作突出科学精神、创新质量、服务贡献,推动高等学校回归学术初心,净化学术风气,优化学术生态。

中国旅游研究院院长戴斌对此表示,从目前的监测数据来看,国民的出游意愿还是非常高的,同时由于疫情防控的形势,“五一”期间的旅游仍然是以省内游,特别是周边游为主,在旅游的方式上更多是以自驾游、家庭游和定制旅游为主。而从市场的流向来看,主要是大城市向周边辐射,出游的半径也不会太远。

《意见》强调,要准确理解SCI论文及相关指标,深刻认识论文“SCI至上”带来的负面影响。同时,积极探索建立科学的评价体系,包括:建立健全分类评价体系,针对不同类型的科研工作,提出各自评价的侧重点,明确论文在其中的不同权重;完善学术同行评价,引导评审专家不简单以SCI论文相关指标代替专业判断,负责任地提供专业评议意见,并倡导建立评审专家评价信誉制度;规范评价评审工作,大力减少评估评审事项,评价指标和办法要充分听取意见,实行代表作评价,并遵循同行评价原则。

不光是酒店住宿业迎来复工高潮,“五一”期间国内民航客运也有望迎来一个明显的客流高峰。同程旅行的数据显示,自4月1日以来有关“五一”机票的搜索量呈现出稳定上涨趋势,其中4月20日的搜索量较4月1日增长了481.9%,4月10日之后增速明显加快。受客流量增长拉动,“五一”期间国内机票平均票价较平日有一定幅度的上涨。4月30日至5月1日国内民航班机平均票价最低为542.9元,最高为736.8元(均为不含税费票价),最高票价则出现在假期最后一天(5月5日)。

《意见》要求,要规范SCI论文相关指标使用。改进学科和学校评估,在评估中要突出创新质量和贡献,审慎选用量化指标。优化职称(职务)评聘办法,不把SCI论文相关指标作为职称(职务)评聘的直接依据,以及作为人员聘用的前置条件。扭转考核奖励功利化倾向,学校不宜设置对院系和个人的论文指标要求,取消直接依据SCI论文相关指标对个人和院系的奖励。科学设置学位授予质量标准,学校不宜将发表SCI论文数量和影响因子等指标作为学生毕业和学位授予的限制性条件。树立正确政策导向,不采信、不发布以SCI论文相关指标为核心编制的排行榜等信息。

发挥国有租赁企业对市场的引领、规范、激活和调控作用,指导国有企业成立国有租赁企业。出台政策扶持专业化的住房租赁企业快速发展成长,开展规模化、集约化、专业化住房租赁业务;营造环境吸引国内知名大型租赁企业入驻兰州,利用其丰富的经验和雄厚的资本,带动全市租赁市场健康快速发展。

积极落实保障性住房建设资金。在充分争取国家和省级专项补助资金的基础上,市财政可提取土地出让金净收益的10%,以及住房公积金年增值收益扣除风险准备金和管理费用后,用于弥补公共租赁住房建设资金;已建成使用的公共租赁住房租金收入扣除管理维护费用后全部用于新建公共租赁住房,不足部分由市、区县两级财政分担予以充分保证。

下步,铜仁警方将查清9名缅甸籍人员非法入境情况并依法处理。(完)

7月9日凌晨1时45分,被集中隔离的脚某、脚某稳、毛乌某温、毛乌某单等4名缅甸籍人员因担心被遣返回国,趁医院防疫人员不备,强行破坏一楼留观室的护栏,撬窗逃脱。

北京下调防控响应等级 各地刺激文旅消费

同时,除了消费券之外,一些城市还专门出台了提振消费信心的相关措施文件。以一线城市为例,上海市出台了《关于提振消费信心强力释放消费需求的若干措施》,提出举办多项大型消费购物活动,鼓励商家打折,重点支持餐饮行业、汽车销售和信息消费。广州则发布促消费新政,4月份至5月份开展全城联动促消费活动,覆盖百货、超市、汽车、家电、餐饮、文旅等多个行业,4000多家门店参与其中,累计补贴金额超过10亿元。北京也结合鼓励商家让利和政府出资的方式,打通线上线下优惠,实现消费优惠线上线下互认。业内人士指出,消费券带动了相关领域的复苏,对于提振消费市场的作用是立竿见影的,同时对于扩大当地居民消费、培育市场也将起到比较好的作用。

根据“坚持先防疫、后处置原则”的工作要求,松桃警方于当日19时50分将9名缅甸籍人员送至松桃苗族自治县长兴堡镇卫生院集中医学观察点隔离,连夜进行核酸采样,经核酸检测,9人检测结果均为阴性。

另据记者了解,4月17日,北京市文化和旅游局发布了“本市旅行社在确保疫情防控措施落实到位的前提下,可恢复经营本市行政区域内的组团旅游业务”的通知,18日,北京市发改委表示将推进“北京健康宝”一码通行,实行京津冀区域健康状态互认。对此,中国旅游集团旅行服务有限公司相关负责人表示,目前综合防疫要求,结合安全性、短途、私有空间、小范围家庭出游等概念与要素,已经推出了相关京郊房车游产品,同时也启动恢复了北京周边游业务。“目标是打造行程在48小时内且辐射200-500公里的产品,房车天然具有慢生活消费模式和适合家庭出游的属性。”

不采信、不发布以SCI论文相关指标为核心编制的排行榜

加强宣传引导。加大宣传力度,做好政策解读,及时释疑解惑,提高政策透明度,正确引导住房消费,增进公众对住房制度改革工作的理解与支持,形成有利于深化住房制度改革的良好舆论氛围。

《实施意见》提出,积极培育和发展住房租赁市场。鼓励新建市场化租赁住房。通过加大市场化租赁住房用地的供应,有效缓解新建商品住房及二手房房价上涨的压力。市自然资源局每年会同市住建局在已纳入储备的住宅用地中编制市场化租赁住房供地计划,按计划实施土地供应相关工作。发挥大型企业引领带动作用,支持有条件的国有企业开展住房租赁业务,通过回购、回租市场存量房或棚户区改造余量房等作为租赁住房,也可将自有闲置商业、办公、工业等房屋改造为租赁住房,统筹进行市场化、专业化、社会化运营和管理。

商品房开发项目中配建公共租赁住房,从2020年5月1日起,全市范围内新增住宅项目用地在储备供应时,市自然资源局应在规划条件中明确土地受让人按照住宅总建筑面积10%的比例配建公共租赁住房,公共租赁住房的所有权及建成后的移交事宜在《国有土地使用权出让合同》等相关合同和协议中明确,由市住建局统一管理。

指导思想方面,《实施意见》指出,全面贯彻党的十九大和十九届四中全会精神,以实现兰州全市人民“住有所居”为目标,加快构建“多主体供给、多渠道保障、租购并举”的住房制度,逐步解决好住房发展不平衡不充分问题,推动形成房地产市场健康发展的长效机制,不断满足人民群众多样化住房需求。

《实施意见》明确,保持房地产市场平稳健康发展。坚持调控力度不放松。落实稳地价、稳房价、稳预期的城市主体责任,满足首套刚需、支持改善需求、遏制投机炒房。及时掌握房价涨幅、供需情况、市场运行、企业经营现状,加大对市场运行的分析研判,进一步完善房地产市场风险预警机制,有效防范化解重大风险。

据徐和建介绍,北京将有序恢复都市旅游、乡村旅游,在疫情防控常态化情况下,推动北京市旅游市场复苏,促进消费回补,尽可能满足市民朋友京郊游、京城游的需求,同时培育线上消费、健康消费、新兴消费,促进线下消费加速回补,激发和释放消费潜力。而据去哪儿网平台数据显示,在“应急响应级别调整”的消息发布半小时内,去哪儿网机票搜索量迅速攀升,北京出发机票预订量较上一时段暴涨15倍,度假、酒店等其他旅游产品搜索量也上涨3倍。携程数据显示,北京游客抢购高星酒店券数大涨650%。北京、秦皇岛、杭州、上海、丽江、三亚、厦门、安吉、宁波,成为北京用户“囤酒店”热门目的地。马蜂窝旅游的北京用户酒店订单量较上周同期增长320%。同时,美团大数据显示,北京地区景区访问量暴涨199%,即上周同期的2.99倍,越来越多的游客旅游消费意愿被激发。驴妈妈旅游网相关负责人表示:“北京此次调整等级意义重大,对全国都释放了非常利好的信号,也给了旅行社很大的信心。预计‘五一’假期北京本地游的人数会有一定幅度的增长。”

《实施意见》实施范围为城关区、七里河区、西固区、安宁区。兰州新区、高新区、经济区、红古区、永登县、榆中县、皋兰县结合本辖区实际参照执行。《实施意见》自印发之日起执行,有效期五年。

今年“五一”假期将连休5天,这在历史上尚属首次。记者了解到,目前,包括浙江建德、江苏溧阳、江西南昌等地鼓励居民参与文化旅游消费,并发放1000万到3000万不等的旅游消费券,用以释放被抑制的文化旅游消费市场。而截至目前,还有包括广州、南京、成都、上海在内的数十个城市发放了消费券,规模从百万元到亿元不等。

《实施意见》提出,加大保障性住房建设力度。进一步加大公租房建设力度。通过在划拨土地上政府统建和商品房开发项目中配建两种方式筹集公共租赁住房。力争用5年时间,新建公共租赁住房9万套,使全市公共租赁住房保有量达到12万套,基本满足社会各类群体的公共租赁住房保障需求。政府统建的公共租赁住房由市住建局负责,每年编制年度公共租赁住房建设计划;市自然资源局对纳入公共租赁住房建设计划的用地按照划拨方式供应,应保尽保。

图为抓捕现场。铜仁公安供图

总台央视记者 潘虹旭

支持培育养老房地产健康发展。引进有实力的企业,培育新型养生养老综合体,让有条件的老年人享受一站式养老。探索制定养老机构运营补贴优惠政策,政府依据建设规模(含改扩建)、投资总额、土地租期等指标,可给予一定的建设补贴;按照床位数、收养人数及服务对象的类别、入住率、管理服务水平、社会效益等指标,可给予一定的运营补贴。

同时,为避免“扎堆”,今年“五一”假期,“预约旅游”成为新的潮流。根据美团大数据显示,很多用户已经养成了提前预约景区门票进行旅游消费的习惯。美团相关负责人表示,提前订票等“预约旅游”方式不仅可以方便用户事先做好准备,也有利于景区把握疫情期间的客流量,得到了景区的积极响应。目前,全国恢复开园且可在美团上预约购票的景区数量已超过5000家。

7月9日18时许,在松桃苗族自治县长兴堡镇中坝村一山林中找到2名脱控的缅甸籍人员(脚某、脚某稳)后,继续组织警力对另外2名进入洞脑壳山(小地名)的脱控人员进行合围搜寻。

积极培育和发展租赁企业。鼓励房地产开发企业利用自持房源面向市场开展住房租赁业务;鼓励各类投资者和自然人依法设立住房租赁企业,提供专业、规范的租赁服务;鼓励物业服务企业拓宽服务领域,在服务项目范围内积极开展“管家式”服务,为业主空置房源提供代管理、代维修等服务;鼓励村集体、经济联社租赁经营自有住房,将符合消防、卫生、住用等安全条件的住房统一出租,规范管理。

加大公共租赁住房货币化保障。逐步扩大保障覆盖面,对符合条件的城镇低收入和中等偏下收入住房困难家庭、城镇稳定就业和生活的外来务工人员、退役军人、新就业大学生和青年医生、青年教师等人员应纳入公共租赁住房保障范围。结合各区县住房市场实际租金水平、政府财政承受能力、保障对象的收入和家庭人员数量等情况,适时调整公共租赁住房租赁补贴标准,增强保障对象的租金支付能力。

《实施意见》要求,加强组织领导。成立由兰州市政府主要负责同志任组长的市深化城镇住房制度改革完善住房供应体系工作领导小组,负责统筹全市住房制度改革工作,落实中央、省关于住房制度改革的方针政策,充分发挥组织领导、统筹协调等作用。

鼓励通过市场化租赁住房解决住房困难。进一步完善各项“租购同权”相关政策措施,鼓励享受公共租赁住房货币补贴的人群通过兰州市房屋租赁服务平台租住市场化房源,解决住房问题。对依法登记备案的租房人可以享受义务教育、就业、医疗、法律援助和其他法律服务等国家规定的基本公共服务政策。健全租赁市场规章制度,推行住房租赁合同网上签约,规范住房租赁合同文本,明确各方权利义务。落实住房租赁合同登记备案制度,优化备案流程,简化备案手续。鼓励租赁当事人签订长期租赁合同,稳定租赁关系,保障承租人长期、稳定的居住权益。

在位于北京市北部的安华里街区,退休建筑工人慕喜成(音)说:“我们不担心,因为那是在(位于北京另一侧的)新发地。我们都戴着口罩,这对我们和国家都有好处。”(作者基思·布拉德舍等,王会聪译)

来自北京市文化和旅游局官网5月1日发布的《北京市开放等级景区名录》显示,目前北京已有124家景区恢复开放。“今年五一假期以户外为主的文旅项目需求比例大幅度上升。”同程旅行相关负责人表示,例如,北京八达岭长城、颐和园、包括4月23日刚刚恢复对外开放的古北水镇等都是比较受欢迎的。同程旅行平台预订数据显示,“五一”假期第二天全国主要旅游景区将迎来客流高峰,需求结构主要以户外及山岳类景区占比最大。

支持缴存职工提取住房公积金支付房租。将符合条件的农民工和个体工商户逐步纳入公积金缴存范围,进一步推动个体、私营、混合所有制、外资等非公有制单位建立住房公积金制度。职工连续足额缴存住房公积金满3个月,本人及配偶在缴存城市无自住所有权住房且租房居住的,可按规定提取夫妻双方一定额度的住房公积金支付房屋租金。

《实施意见》指出,完善住房保障配套政策。加大人才住房保障。按照相关规定对新引进人才提供实物保障、购房补贴和租赁补贴等三种形式的住房保障。逐步将招商引资企业的高级管理人员、引进人才等纳入公共租赁住房保障范围。对未享受保障性住房的相关人才由各级政府和用人单位给予购房或租房补贴。鼓励社会力量参与建设人才周转公寓或购买商品住房后出租,有效加强人才公寓的供给。支持高校、科研院所等人才密集单位依法依规利用自有存量国有建设用地或通过棚户区改造建设人才周转公寓和专家公寓。

因山高林密,地形复杂,下雨路滑,为确保人员安全,民警使用无人机对其进行高空喊话规劝。同时,民警、民兵应急分队和当地群众展开地毯式排查,经18个小时的不懈努力,脱控人员毛乌某温、毛乌某单于7月10日中午12时许在洞脑壳山顶被成功找到。至此,4名缅甸籍脱逃人员全部找到并被控制。

这一做法与在此前旨在遏制湖北省疫情扩散的做法形成鲜明对比。如今中国控制疫情的关键策略是积极开展核酸检测和追踪密切接触者。政府在医院、公园入口、体育馆和社区中心设立检测点,要求超市和餐馆从业人员、医护人员,以及确诊病例所在小区的所有居民接受检测。近期曾进入已被封闭的新发地市场的人都会收到一条短信,敦促其立即接受检测。

落实对租赁主体的税收优惠政策。落实好依法登记备案的住房租赁企业、机构和个人税收优惠政策。落实营改增住房租赁优惠政策。对个人出租住房取得的收入按照15%计算缴纳增值税;对个人出租住房月收入不超过10万元的,可按规定享受免征增值税政策;对一般纳税人出租在实施营改增试点前取得的不动产,允许选择适用简易计税办法,按照5%的征收率计算缴纳增值税。对房地产经纪机构提供住房租赁经纪代理服务的一般纳税人适用6%的增值税税率,小规模纳税人适用3%的增值税征收率。落实国家对个人住房租赁相关各项税费的税收优惠政策。

来自美团的报告显示,目前,全国住宿业商户复工率76.4%,较清明增5个百分点。其中,有13个省份复工率超过80%,以西部和南方省份为主。来自同程旅行住宿大数据显示,进入4月份以来,国内主要旅游城市“五一”酒店的搜索量稳步上升,其中,“五一”期间北京的住宿设施预订量较大,在全国主要城市中排第四位。同时,除了可以选择传统的酒店入住,在今年“五一”假期,住乡村民宿避开人流也成为很多人的新选择。爱彼迎方面表示,客栈、农家乐、乡村小屋、别墅等房源类型的周预订量环比增速均有明显提升,其中,客栈房源的“五一”搜索量更是高达去年同期的2.2倍以上。海南三亚一家民宿的房东当当告诉记者:“这段时间我们保证所有房源‘一房一扫’,定期消毒,让客人住得安心。海南省政府出台的旅游业复工支持性政策给我们带来很大信心,相信很多地区都会像海南岛一样逐渐复苏。”

北京市委宣传部副部长徐和建近日在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会上介绍,截至4月29日,北京市已连续14天无本地报告新增确诊病例,继续保持14天“双零”增长。而与“双零”增长相伴的好消息是,4月29日北京市宣布公共卫生应急响应级别调至二级,这意味着国内低风险地区进京出差、返京人员,不再要求居家隔离14天,这令北京“五一”出行的需求应声上涨。

加快推进棚户区改造。将棚户区改造审批权限下放至区县,由区县确定改造范围、户数、征拆安置量、土地权属、拆迁时限等,审核改造投入,确定改造方案,引入有实力的企业实施改造。重点推进城关区雁滩片区、南砖瓦窑、红泥沟、南河新村、北园小区,七里河区老西客站片区,安宁区城中村,西固区全域,兰州新区棚户区改造工作。

4月13日,文化和旅游部、国家卫生健康委联合印发了《关于做好旅游景区疫情防控和安全有序开放工作的通知》,以确保旅游景区安全有序开放,最大化减少疫情传播风险。业内人士预测,今年“五一”假期,随着越来越多景区的开放,游客的出游选择会更加多样化。

中国正努力遏制其首都的新疫情,但举措较通常采取的措施更为克制。在发现新确诊病例后,(新发地)市场商户交易区以及40多个居民小区实行封闭管控。但在北京的其他街区,店铺、餐馆甚至理发店仍在营业,交通流量比平时略有减少,但路上仍有许多汽车,城区的人行道上依然熙熙攘攘。

对于出游当中的疫情防控,不久前文化和旅游部官网也发布旅游提示,提醒广大游客“五一”出游疫情防控不放松。文化和旅游部要求游客避免扎堆,错峰出游,尤其要了解门票预约、分时段游览等措施。此外,还要求游客自觉遵守旅游目的地和景区疫情防控制度,接受测量体温、查验健康码、分时限流、保持间距等要求,对于由此产生的排队等待给予充分理解。雒树刚表示,现在还是疫情防控期间,疫情防控压力还不小。所以,现在旅游景区开放关键要做到错峰开放、限量开放、预约开放、有序开放。

近期,随着人们出游需求不断加强,旅游业复苏在稳步前进,酒店、民宿等陆续复工,并为五一假期积极做好准备工作。

美团预测数据显示,今年“五一”假期,本地(城市)游占比预计将超6成、本省游占比将接近9成,与去年同期相比均增加约20个百分点。爱彼迎平台数据显示,约60%的订单都是300公里范围内,即3小时旅行圈内的出游,同城游、省内游深受青睐。

而中国旅游研究院院长戴斌则表示,对“五一”假期出游的游客而言,不要去高风险的地区,要注意做好个人的防护,也不要去人群太过于聚集的地区,要按照客源地和目的地政府的相关要求出游。而从旅游企业和景区来说,要注意“两不一慎重”。“两不”就是只开放室外,不开放室内的景区;最大的承载量不得超过额定承载量的30%;“一慎重”则是要慎重地使用景区减免门票这类激励措施。此外,广大企业也要做好相应预案,安全保护是第一位的。

连休5天的“五一”假期无疑会让全国各地消费者的出游意愿更加高涨,多家旅游机构预测,“五一”假期将超越清明小长假,成为疫情以来的又一个旅游消费小高峰。

全面贯彻国家各项房地产市场调控政策,严格执行我市现行的房地产市场调控措施,切实落实价格备案、限购、限贷、限售等各项房地产市场调控政策,加强新建商品住房价格备案工作,有效控制商品房销售价格的上涨幅度。因域施策、精准调控,根据市场运行情况,调整商业地产贷款的首付款比例,由现行的70%调整为50%。

坚持“两个统筹、五个结合”,即:全市统筹谋划,各区统筹实施;将棚户区改造与城市发展、城市转型相结合,将棚户区改造与土地资源整合相结合,将棚户区改造与完善城市功能、提高城市经营能力相结合,将棚户区改造与旧城改造、“抽疏增绿”相结合,将棚户区改造与改善民生、规范租售并举的住房保障体系相结合。由市自然资源局负责,以棚户区改造项目作为试点,先行先试,对老城区以拆屋降密、增量提质、疏解功能为原则,促进老城区“减量发展”。鼓励棚户区改造项目实施企业自持余量房作为租赁住房,培育租赁市场。政府回购棚户区改造项目余量房,作为人才公寓和公共租赁住房,拓宽保障渠道。

加大市场监管力度。积极贯彻落实住建部《关于进一步规范和加强房屋网签备案工作的指导意见》,全面加强商品房买卖合同、存量房买卖合同、房屋租赁合同和房屋抵押合同网签备案工作。进一步加强商品房预售资金和存量房交易资金监管。持续开展打击违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动,针对群众反映强烈、问题突出、违法行为屡禁不止的企业,通过严格的检查执法,强有力的处罚措施,强力整治和规范房地产市场秩序,保持房地产市场健康有序运行。

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